2017年4月25日，拉萨市旅游发展委员会（以下简称“拉萨市旅发委”）为了进一步规范市场秩序，改善经营环境，提高旅游业服务质量和游客满意度，拉萨市旅发委联合拉萨市公安局、拉萨市工商局等多部门，开展2017年拉萨市旅游市场环境整治工作。
联合检查 整顿拉萨旅游市场
“五一”即将到来，进藏游客不断增加。在布达拉宫、大昭寺等景点，可以看到不少游客正手拿着摄影器材，想要留住眼前的美景。对于游客来说，一段旅程中有无数新奇、充满魅力的风景固然重要，但另一方面，所处的旅游市场环境是否良好也成为游客选择旅行目的地的一个重要因素。“从目前情况来看，拉萨市的旅游市场环境是良好的。4月25日，拉萨市旅发委召开旅游安全生产与市场整治会议，是为拉萨市所有涉旅企业做一个旅游旺季前的准备工作，希望能使进藏旅客的满意度及舒适度得到提升。”拉萨市旅发委副局长扎西顿珠介绍。
从拉萨市旅发委编写的《拉萨市旅游投诉案例》一书中发现，案例中存在不少关于旅行社、导游、旅游购物、娱乐服务等方面的投诉案例。在旅行中，如果遭遇到了“黑导、黑社、黑店”等不公平待遇时，不仅使这一段计划完美的旅行泡汤，有时还会给游客的身心健康、财产安全带来危害。扎西顿珠表示，拉萨市旅发委将重点对市内“黑社、黑店、黑导”进行打击，通过与拉萨市其他单位定期及不定期的联合检查，对整个拉萨市的旅游市场进行整顿，使更多来拉萨的游客感受到热情周到的旅游服务。
重点查处 “黑导、黑社、黑店”
为了树立全域旅游形象和优秀旅游城市形象，推动拉萨市旅游市场秩序规范有序发展。拉萨市旅发委联合拉萨市多个相关部门成立“2017年全市旅游市场环境整治工作领导小组”，开展2017年度旅游市场环境整治工作。据拉萨市旅发委相关负责人介绍，此次整治行动将重点查处“黑导、黑社、黑店”，并综合整治景区（点）周围环境。重点查处社会闲散人员无任何导游证件从事导游工作，欺客宰客等违法违规行为；查处未取得导游资格的人员从事导游活动。重点打击无经营资质的旅行社和购物店，严厉打击“黑社”、“黑店”的假冒伪劣旅游商品、强买强卖和欺骗消费者的不法行为；依法清理各类虚假广告和虚假旅游信息，依法查处发布虚假旅游信息的企业和个人。
按照属地管理原则，对辖区内管理及服务质量严重下降的A级景区，采取摘牌或降等级处理；负责在本辖区开展厕所革命；依法严厉查处旅游景区内尾随兜售、强卖强卖等各类违法违规行为；加强对景区内居民的经营和教育引导，严禁欺行霸市，欺诈游客；加强对景区内流浪乞讨人员的收容管理工作，优化景区游览环境。开展旅游市场日常整治行动，规范“一日游”合同，严厉查处旅行社提供虚假信息误导游客消费、发放虚假广告，擅自增加或者变更旅游项目、超范围经营等违法违规行为。严厉打击背离价值规律，低于经营成本，以不实价格招揽游客、以不实宣传诱导消费、以不正当竞争扰乱市场的违法违规行为。此外，对于拉萨市景区、星级宾馆（饭店）、游乐园、旅游购物商场文化演艺及文化娱乐场所等游客密集场所开展消防检查，并加强对旅游从业人员（导游、景区服务人员、宾馆（饭店）服务人员）职业道德、优质服务等方面的教育，提升服务质量。“在检查中发现违规违法行为将予以严肃处理，对重点违法违规的旅游企业和从业人员会予以曝光。”