拉萨市交通产业集团
2016年平安交通建设行动方案
根据自治区运管局《关于印发<西藏自治区道路运输管理局2016年“平安交通”建设行动方案>的通知》，结合拉萨市交通运输局《全市2016年度交通运输行业安全生产检查工作方案》，为进一步加强集团车辆运输安全工作，增强全体员工的安全意识，继续强化安全管理，做好驾驶员安全教育和车辆检查、维护工作，确保车辆的行车安全，避免和减少交通事故的发生。现制定具体实施方案如下：
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立科学发展、安全发展理念，认真贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于安全生产工作一系列重要讲话精神，以新《安全生产法》和自治区、拉萨市《安全生产党政同责暂行办法》为主线，以“平安交通”创建活动为主题。以事故预防为重点，以责任落实为保障，迅速行动、周密部署，彻底排查各类安全隐患，强化安全预防理念和安全生产意识，提升安全管理水平，尽力减少违章和事故的发生，努力促进集团安全运营工作持续稳定发展。
（二）工作目标
通过开展“平安交通”创建活动，制定、完善相应的安全运营管理制度及行业规程标准，提高企业本质安全水平。进一步落实安全生产基层基础工作，健全完善安全生产长效机制，强化安全隐患排查、安全行车教育、行车事故教育和责任落实。认真做好安全生产标准化企业创建，确保集团系统“平安交通”建设行动顺利开展。
二、组织领导
为确保工作顺利开展，取得实效，成立领导小组。人员组成如下：
组 长：曹志明 交通产业集团董事长
副组长：泽 兵 交通产业集团总经理
成 员：由董事会其他成员和各子公司负责人担任
领导小组下设办公室，办公室设在集团安全生产处，负责本《方案》各项措施的落实、协调、督促、指导等工作。
三、具体实施
1、召开专门会议，制定工作方案
进行“平安交通”建设工作全面动员部署，明确工作任务和人员职责。
2、大力宣传，营造氛围
各子公司办公区域、车辆上及各分公司修理厂悬挂、张贴“平安交通”活动的横幅、标语，利用公交站台、车厢内LED显示屏等载体对全体员工及广大乘车群众进行广泛的宣传教育。
3、组织开展安全生产隐患排查治理活动
继续深入开展安全隐患排查和治理工作，按照“重在预防、深挖隐患、强力整治”的要求，进一步强化安全事故隐患排查治理常态化机制，完善安全事故隐患排查治理和分级管理的相关制度，规范安全隐患排查和治理工作流程。各子公司组织相关人员对各车辆进行抽查，对抽查不合格的，下发限期整改通知。在此期间，各子公司安全员和驾驶员自觉查找安全隐患，加强车辆技术性能维护和保养，完善各项应急措施，对人员密集场所、消防和安全生产要害部位等重点场所，开展拉网式检查，对排查出来的重大隐患实行挂牌督办制，做到整改措施、责任、时限和预案“四到位”，确保运营车辆安全有序，切实保障人民群众生命财产安全。
4、组织开展驾驶员安全教育培训
安全教育主要围绕安全行车方面，结合法律法规、规章制度、操作规程实施教育培训，组织召开安全行车教育培训，为有效提高驾驶员安全行车意识和技能，对员工组织实施安全运营、安全操作、应急技能知识等方面岗位教育培训。通过对驾驶员安全行车教育，增强安全行车意识，强化安全操作规范，确保车辆的安全运行。
5、开展安全检查专项行动
开展安全检查专项行动实行定人、定点，主要对车辆的车容车貌、消防器材、操作规范、车辆的超速行驶、车辆违章违规、停靠站的规范、文明服务等进行检查；按照“全覆盖、零容忍、强监管、严问责”的总体要求，以事故预防为重点，以责任落实为保障，迅速行动、周密部署，彻底排查各类安全隐患，强化安全预防理念和安全生产意识，提升安全管理水平，减少违章和事故的发生，促进企业安全生产形势逐步平稳。
四、工作要求
1、加强领导，精心组织。在集团“平安交通”专项行动领导小组的领导下，各子公司负责人要亲自组织并参加安全生产专项排查，制定具体的安全隐患排查方案，做到步骤清楚，目标明确，措施得力，在取得实效上下功夫，务必做到严而又严，细而又细。检查工作要责任到位，查处的事故隐患要登记上台账，按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，严格落实安全生产隐患排查治理责任制。
2、本次“平安交通”专项行动范围广，任务重、要求高、政策性较强，要做到安全排查不留死角，整改不留后患。各子公司要排查到每台车辆，检查易存在安全隐患的每一个环节，依据《安全隐患排查表》、《安全隐患治理表》进行详细登记，对当场无法解决的问题或隐患，要制定可行的措施，限期整改，检查人员对整改结果进行跟踪复查。凡是由于自查工作不认真，走过场而疏漏重大安全隐患的分公司予以点名通报，情节严重的，要严肃追究有关人员责任。
3、加强舆论宣传，广泛发动职工群众。要充分利用宣传标语、车载LED显示屏等形式，加大对“平安交通”专项行动的宣传力度。要通过各种途径教育引导所有人员，深刻认识开展安全生产工作的重要性、必要性和紧迫性，加大安全生产宣传教育力度，特别是加强司乘人员的安全教育和技能培训，以及有关法律法规和规章制度操作规程的教育培训，确保司乘人员受教育率达到100%。
4、标本兼治，着力构建安全生产长效机制。各子公司要以安全隐患排查治理为契机，不断加强和规范安全管理与监督。要切实加强安全生产的基础工作，全面落实各项安全生产治本之策，加快解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，彻底消除一切不安全状态和管理上的缺陷，建立健全安全生产的长效机制。